為貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合浙江實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的決策部署,圍繞守好“紅色根脈”、打造“重要窗口”,立足全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略先發(fā)優(yōu)勢,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革,迭代升級標(biāo)準(zhǔn)化體系,有效增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,有力支撐社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略引領(lǐng)先行地、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑地、開放合作新高地、數(shù)字變革策源地建設(shè)取得突破性進(jìn)展,標(biāo)準(zhǔn)化體系更加完善,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成效全國領(lǐng)先。
——加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略引領(lǐng)先行地。標(biāo)準(zhǔn)化理念融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系更加完善,高水平建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省。政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的二元結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重顯著提升,多元參與的標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷健全,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)保障更加完善。建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)化試點20個以上,牽頭制定國家標(biāo)準(zhǔn)500項以上。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,認(rèn)定高質(zhì)量、高效益“浙江標(biāo)準(zhǔn)”200項以上。
——加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑地。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新融合發(fā)展,共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到60%以上。推動標(biāo)準(zhǔn)化全域覆蓋,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)全域標(biāo)準(zhǔn)供給更好滿足發(fā)展需求,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、共同富裕、生態(tài)文明和數(shù)字化改革等領(lǐng)域打造一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果。標(biāo)準(zhǔn)化教育和服務(wù)全面升級,開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程的大專院校占比穩(wěn)步提升,標(biāo)準(zhǔn)化人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
——加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化開放合作新高地。主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,標(biāo)準(zhǔn)國際化、長三角區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)化等工作機(jī)制靈活有效,對標(biāo)達(dá)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)顯著提升,支撐構(gòu)建新發(fā)展格局和貿(mào)易便利化的作用不斷增強(qiáng)。牽頭和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)50項以上,新增入駐浙江的國際和全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織5個以上。
——加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字變革策源地。牢固樹立數(shù)字化理念,推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),建成標(biāo)準(zhǔn)化“數(shù)智大腦”,持續(xù)構(gòu)建完善與數(shù)字化時代相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系、管理體系和治理模式,以數(shù)字化改革引領(lǐng)流程再造、系統(tǒng)重塑。率先實現(xiàn)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化和機(jī)器可讀。系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷迭代系統(tǒng)集成、適用高效的數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系。地方標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至15個月以內(nèi)。到2035年,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)適用、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加高效,市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更加完善。
二、主要舉措
(一)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互融互促
1.加快科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升科技創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展人工智能、量子信息等未來科技制高點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,加快集成電路、半導(dǎo)體、精密制造、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,推動智能感知、智能計算、區(qū)塊鏈、低碳能源、新藥創(chuàng)制與醫(yī)療器械等重要領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制同步開展,加快新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化。完善農(nóng)業(yè)生物性狀、生物育種、數(shù)據(jù)確權(quán)等技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.著力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平。在“尖兵”“領(lǐng)雁”等科研計劃中設(shè)立攻關(guān)榜單,圍繞重要標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、核心參數(shù)等開展研究,提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作與“尖峰”“領(lǐng)航”等重大科技項目聯(lián)動機(jī)制,將形成標(biāo)準(zhǔn)作為各類科技項目立項、驗收和評獎的重要依據(jù)。對符合條件的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定給予獎勵。及時將先進(jìn)適用技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。
3.大力推動科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。完善科技創(chuàng)新共性技術(shù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理,把科技創(chuàng)新形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為平臺建設(shè)的重要評價指標(biāo)。建立專利與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動實施機(jī)制,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評價和服務(wù)體系,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系
1.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升行動,系統(tǒng)推進(jìn)移動支付、數(shù)字安防等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)核心標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),培育量子通信、類腦計算等國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力。構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)、移動互聯(lián)、云上物聯(lián)等新智造標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“產(chǎn)業(yè)大腦”和未來工廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平,賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)、綠色算力等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則制定。
2.提升先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)競爭力。加快研制實施新材料、新能源、現(xiàn)代五金、高端橡塑、先進(jìn)基礎(chǔ)件、動力電池和儲能等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快產(chǎn)業(yè)亟需標(biāo)準(zhǔn)研制工作,構(gòu)建汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織、海洋工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標(biāo)準(zhǔn)群,引領(lǐng)全球先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。建立健全先進(jìn)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)化體系,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。支持以首臺套重大裝備為基礎(chǔ)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。提升智能家電、時尚文體等消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級。健全完善區(qū)域、行業(yè)服務(wù)品牌培育和評價標(biāo)準(zhǔn)體系,推動“浙江服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化商務(wù)服務(wù)、人力資源、創(chuàng)意設(shè)計、檢驗檢測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升現(xiàn)代商貿(mào)、文化娛樂、休閑旅游、體育健康、教育培訓(xùn)、居民生活等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平。
4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接。實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費環(huán)節(jié)研制一批自有技術(shù)、多跨協(xié)同、三產(chǎn)融合的新標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)運用標(biāo)準(zhǔn)化手段實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。
(三)加快共同富裕美好社會標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
1.構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)建設(shè),探索共同富裕改革創(chuàng)新實踐與標(biāo)準(zhǔn)化互動的路徑機(jī)制,研究形成一批共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化制度成果。加快構(gòu)建完善共同富裕美好社會標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)共同富裕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,形成“擴(kuò)中”“提低”和收入分配等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化模式,為推進(jìn)共同富裕提供“浙江標(biāo)準(zhǔn)”樣板。
2.推動整體智治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全黨政機(jī)關(guān)整體智治標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)決策、服務(wù)、執(zhí)行、監(jiān)督、評價等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展行政管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用試點,推動政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、信用監(jiān)管、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與評價。提升“一網(wǎng)通辦”和“一件事”集成等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,強(qiáng)化多跨聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
3.提升基層社會治理標(biāo)準(zhǔn)水平。開展基層社會治理標(biāo)準(zhǔn)化提升行動,推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”和“條抓塊統(tǒng)”等基層治理標(biāo)準(zhǔn)化模式,深化市域社會治理現(xiàn)代化、縣級矛調(diào)中心、全科網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全群團(tuán)組織、社會組織、社會工作者等多元參與的工作機(jī)制,推進(jìn)社會治理共同體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙里就業(yè)”“浙里健康”“浙里安居”“浙里長壽”“浙有眾扶”等面向人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的標(biāo)準(zhǔn)供給,提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)公建民營、民建公助、委托代理等公共服務(wù)準(zhǔn)入、評價、激勵、退出的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5.加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同,強(qiáng)化公共安全數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。筑牢食品、藥品、消防、燃?xì)狻⑺Y源、特種設(shè)備、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等重點安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)保障網(wǎng),增強(qiáng)應(yīng)急管控能力。完善疫情防控等公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化保障。
(四)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化保障
1.建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑、能源、科技創(chuàng)新、居民生活等領(lǐng)域,構(gòu)建完善碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)制度體系。實施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,加快制定實施一批生產(chǎn)生活領(lǐng)域碳減排、碳足跡、碳捕獲利用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),宣傳落實能耗限額、能效和配套節(jié)能相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,實施全國統(tǒng)一的碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。推行零碳、低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度,推廣低碳工業(yè)園區(qū)和綠色工廠標(biāo)準(zhǔn),實施公共機(jī)構(gòu)低碳建設(shè)和評價標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批綠色低碳高效轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化樣板。
2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套,加快制修訂分行業(yè)分區(qū)域污染物排放、風(fēng)險管控、固體廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)污染管控等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全“無廢城市”標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)生態(tài)評價、監(jiān)測、保護(hù)、修復(fù)以及野生動植物保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制和實施,構(gòu)建海岸帶綜合保護(hù)與利用標(biāo)準(zhǔn)體系,加快自然資源節(jié)約、集約利用標(biāo)準(zhǔn)化,保障生態(tài)環(huán)境安全。推進(jìn)“大花園”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高城市地下空間開發(fā)利用水平。
3.深化綠色生產(chǎn)生活標(biāo)準(zhǔn)化指引。筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),健全綠色制造、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)供給。構(gòu)建完善交通運輸服務(wù)和綠色工程標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化節(jié)能節(jié)水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行、綠色居住等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)供給。建設(shè)浙江特色綠色認(rèn)證體系,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采信應(yīng)用。
4.率先構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善陸域、海岸帶等生態(tài)產(chǎn)品價值調(diào)查監(jiān)測、價值核算、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補償全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系。研制生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證評價、減碳成效評價等標(biāo)準(zhǔn),制定實施生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算標(biāo)準(zhǔn)。推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制國家試點經(jīng)驗向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
(五)加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)未來社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)等共同富?,F(xiàn)代化基本單元標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,高水平建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村,加快數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造等人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落和文物保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提升城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)教育共同體、縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)化水平,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。推動老舊小區(qū)改造、智慧城市建設(shè)和智能建造等標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
2.助推山海協(xié)作工程升級。高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)“綠色+智慧”特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造具有山區(qū)特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式,健全山區(qū)名品標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌山區(qū)市縣與沿海發(fā)達(dá)市縣公共服務(wù)、營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動“飛地”產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。
3.促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展。積極融入長三角區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)化體系,共建長三角標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺,共享區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)資源,共同推動重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、數(shù)字長三角等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。
(六)持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化
1.積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。發(fā)揮入駐浙江的國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處輻射帶動作用,爭取更多的國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來浙入駐。支持企業(yè)、高校院所、社會團(tuán)體等牽頭制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)、參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動。積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的對接合作,加強(qiáng)金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化(浙江)研究中心能力建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。
2.強(qiáng)化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對比分析,開展相關(guān)國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系、貿(mào)易規(guī)則等兼容性研究。鼓勵組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟,服務(wù)海外項目承接、對外援建等。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)信息跟蹤共享,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測相銜接。加快構(gòu)建與國際接軌的高水平數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
3.提高浙江各類標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程,提升“浙江標(biāo)準(zhǔn)”與國際標(biāo)準(zhǔn)體系的兼容度。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,推動重要標(biāo)準(zhǔn)研制與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,支持國外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)參與浙江的標(biāo)準(zhǔn)研制。暢通標(biāo)準(zhǔn)國際化渠道,打造具有國際知名度和影響力的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),推出“浙江標(biāo)準(zhǔn)”外文版,加快“浙江標(biāo)準(zhǔn)”走出去。
(七)全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革
1.提升標(biāo)準(zhǔn)化智慧治理能力。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化“數(shù)智大腦”,建設(shè)上下協(xié)調(diào)、全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)平臺,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化,挖掘標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)價值,提升標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。加快數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),開展數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化符合性評估,提升標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化服務(wù)能力,賦能各領(lǐng)域數(shù)字化改革。加快標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字館藏,提升適應(yīng)數(shù)字時代需求的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。探索在線協(xié)作研制標(biāo)準(zhǔn)和虛擬開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用效率。
2.優(yōu)化政府與市場二元標(biāo)準(zhǔn)供給體系。充分釋放市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展空間,落實政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織能力提升行動,實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用,加強(qiáng)“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。完善標(biāo)準(zhǔn)研制揭榜攻關(guān)制度,引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體研制高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善“浙江標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度,提升“浙江標(biāo)準(zhǔn)”市場認(rèn)可度和影響力。
3.完善市場導(dǎo)向的實施應(yīng)用和監(jiān)督體系。大力實施對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,完善認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、市場合同、政府采購、招投標(biāo)等應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)提升、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)筑基工程,推廣標(biāo)準(zhǔn)化良好行為,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和信用監(jiān)督制度,鼓勵企業(yè)以二維碼等數(shù)據(jù)載體形式公示產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。推動地方性法規(guī)規(guī)章等引用標(biāo)準(zhǔn),落實政策實施配套標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)呈繳、市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)交易和標(biāo)準(zhǔn)實施舉報、投訴等制度。
4.提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價科學(xué)化水平。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計監(jiān)測制度,強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,將相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系,推動結(jié)果運用。支持開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展監(jiān)測體系研究,實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價制度,定期開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施情況評價,發(fā)布區(qū)域類、領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展報告。健全專項工作評價機(jī)制,重點開展“浙江標(biāo)準(zhǔn)”先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為、標(biāo)準(zhǔn)實施效果等評價。
5.探索更富活力的標(biāo)準(zhǔn)化運行新機(jī)制。實施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)培優(yōu)計劃,壯大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體,探索標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式,提升標(biāo)準(zhǔn)化運行全流程服務(wù)能力和質(zhì)量。體系化推進(jìn)區(qū)域和領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全省市縣標(biāo)準(zhǔn)化試點梯度培育體系,加強(qiáng)省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)和改革,完善重要地方標(biāo)準(zhǔn)聽證制度和全過程閉環(huán)管理。以標(biāo)準(zhǔn)牽引質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合,以標(biāo)準(zhǔn)化手段集成質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。探索標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。
三、實施保障
(一)組織保障。堅持黨對標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作體制。將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入對地方政府和省直部門的年度績效評價以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。各地各部門要根據(jù)實際制定分階段實施計劃,開展實施評估,共同推動任務(wù)落實。重大事項及時向省委、省政府請示報告。
(二)政策保障。強(qiáng)化財政、金融、信用等政策支持,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)、社會管理等政策和規(guī)劃協(xié)同。加快制修訂與《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》相配套的地方性規(guī)章制度,健全各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策,完善省市縣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎勵制度。將標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)費按規(guī)定納入同級財政預(yù)算并加大保障力度,引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展多元投入。建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點和國家級、省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位將標(biāo)準(zhǔn)化工作成果應(yīng)用到個人考核和職稱評聘中。
(三)人才保障。將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入各級高層次人才認(rèn)定范圍,落實標(biāo)準(zhǔn)化人才職業(yè)能力評價及激勵機(jī)制,建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師培養(yǎng)制度,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總師制度。支持開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)學(xué)科研究,積極推動專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合,建立標(biāo)準(zhǔn)化教育資源共享平臺,支持相關(guān)高校成立標(biāo)準(zhǔn)化教育聯(lián)盟。鼓勵有關(guān)高校、職業(yè)院校等開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,鼓勵參與標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽。建立多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)體系,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè),鼓勵組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊,打造高級別專家智庫,為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供智力支持。
(四)文化保障。開展標(biāo)準(zhǔn)化科普行動,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科普實踐基地。積極普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,提升全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識,推動標(biāo)準(zhǔn)化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具。打造標(biāo)準(zhǔn)化文化傳播新載體,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)解讀方式和實施應(yīng)用工具,鼓勵企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)展廳、標(biāo)準(zhǔn)墻,加強(qiáng)人民群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳推廣,為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。