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重點(diǎn)領(lǐng)域正風(fēng)反腐觀察 嚴(yán)查靠企吃企 提升監(jiān)督質(zhì)效
發(fā)表時(shí)間:2020-08-17 09:11:43    瀏覽量:923次    作者:    來源:


近日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李寶錕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年上半年至少有40名國企領(lǐng)導(dǎo)人員被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)接受審查調(diào)查、受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

  十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求,嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲中治、治中懲,盯住重點(diǎn)人,嚴(yán)查重點(diǎn)事,助推國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

   懲治通過特定關(guān)系人搞利益輸送等問題,設(shè)置“防火墻”

  “茆慶國身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大……應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任?!?月30日,被通報(bào)“靠企吃企”的中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長茆慶國受審。

  茆慶國被指控在任職期間,為相關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目合作、債券承銷、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,直接或者通過家人及特定關(guān)系人非法收受財(cái)物,合計(jì)超7000萬元。

  近年來,隨著反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展,國企領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)不敢明目張膽收受財(cái)物,像茆慶國一樣通過特定關(guān)系人搞利益輸送、靠企吃企,成為國企腐敗的重要形式。

  針對(duì)這樣的特點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)督,認(rèn)真排查受理和發(fā)現(xiàn)的特定關(guān)系人問題線索,嚴(yán)肅查處了一批靠企吃企的國企領(lǐng)導(dǎo)人員。

  安徽省紀(jì)委監(jiān)委查處了安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長劉文兵擅權(quán)妄為、靠企吃企、搞利益輸送等問題;陜西省紀(jì)委監(jiān)委查處了靠企吃企、大搞權(quán)錢交易的陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司原黨委書記、董事長郝曉晨;鞍鋼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦了攀鋼集團(tuán)攀枝花鋼釩有限公司原董事長、總經(jīng)理趙永平等6起利用職務(wù)之便“靠鋼吃鋼”案件。

  上述案例表明,國企領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件往往案情復(fù)雜、性質(zhì)惡劣、涉案金額巨大,必須緊盯“特定關(guān)系人”,斬?cái)嗫科蟪云罄骀??!叭绻烟囟P(guān)系人這個(gè)鏈條切斷,就等于設(shè)置了一道防范靠企吃企問題的‘防火墻’?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長胡賢政認(rèn)為。

   加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督,劃定紀(jì)律紅線

  強(qiáng)有力的監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。茆慶國、劉文兵、郝曉晨等“靠企吃企”腐敗案件的發(fā)生,與其本人理想信念“總開關(guān)”失守,背棄初心使命密切相關(guān),也反映出加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)一把手等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員監(jiān)督的重要性。

  今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),持續(xù)深化以案促改,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,督促國企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定,防范化解風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題。

  針對(duì)茆慶國等一大批靠企吃企、掏空國有資產(chǎn)的企業(yè)一把手案件,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助國資委黨委深入開展委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和其他特定關(guān)系人所辦企業(yè)與本企業(yè)往來情況專項(xiàng)整治工作。

  據(jù)胡賢政介紹,駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組出臺(tái)了《關(guān)于國資委機(jī)關(guān)局級(jí)干部進(jìn)一步落實(shí)與中央企業(yè)往來行為規(guī)定并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)備的通知》,從嚴(yán)認(rèn)定特定關(guān)系人,凡是打過招呼、打了電話的都要報(bào)備登記,推動(dòng)14家企業(yè)立行立改。同時(shí),督促國資委和委管企業(yè)出臺(tái)負(fù)面清單等,劃定紀(jì)律“紅線”,形成管用的長效機(jī)制。

  云南省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”工作辦法(試行)》,科學(xué)研判省屬企業(yè)政治生態(tài)狀況,精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督。重慶市紀(jì)委監(jiān)委深入開展“以案四改”,開展違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失問題專項(xiàng)治理,從企業(yè)治理、監(jiān)管、制度、作風(fēng)上進(jìn)行系統(tǒng)整改,整治突出問題165個(gè)。鞍鋼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依托地企協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、利益輸送等“靠鋼吃鋼”問題。

   推動(dòng)四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,加大案件查辦力度

  “從公布的整改進(jìn)展情況看,針對(duì)中央巡視組指出的問題,中管企業(yè)黨組(黨委)切實(shí)履行整改主體責(zé)任……嚴(yán)格對(duì)照問題推進(jìn)整改?!笔艑弥醒氲谌喲惨暤?2家中管企業(yè)黨組(黨委)巡視整改“成績(jī)單”顯示,今年上半年,中化集團(tuán)、中國航空工業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)公司等多家黨組織針對(duì)靠企吃企等問題進(jìn)行了整改治理。

  集中對(duì)中管企業(yè)開展巡視,體現(xiàn)了黨中央對(duì)國企的高度重視。今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)完善包括巡視監(jiān)督在內(nèi)的四項(xiàng)監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接制度,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)等多種監(jiān)督方式的貫通融合,合力解決“靠企吃企”等問題,全面提升監(jiān)督質(zhì)效。

  甘肅省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)省委巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的省屬國有企業(yè)存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出、經(jīng)營決策不規(guī)范等突出問題,從6月起聯(lián)合相關(guān)部門開展為期3個(gè)月的省屬國有企業(yè)突出問題專項(xiàng)整治,通過扎實(shí)開展督改、靶向開展巡視、機(jī)動(dòng)開展審計(jì)、強(qiáng)化派駐監(jiān)督等措施,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  中遠(yuǎn)海運(yùn)著力構(gòu)建集團(tuán)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的大監(jiān)督格局,集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組建立健全與集團(tuán)巡視、審計(jì)等職能部門和直屬單位紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通,拓寬問題線索來源,加大案件查辦力度,督促問題整改落實(shí)。

  中國商飛組建特邀監(jiān)督員隊(duì)伍,聘任30名“大飛機(jī)特邀廉政監(jiān)督員”,在3個(gè)型號(hào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和3家單位設(shè)立監(jiān)督檢查員,同時(shí)發(fā)揮百名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部和監(jiān)督檢查員作用,助力打造干凈干事的萬人大飛機(jī)隊(duì)伍。

  7月16日,上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具體情況公布,央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.4萬億元、凈利潤4385.5億元;其中6月份實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元,同比增長0.6%。央企生產(chǎn)經(jīng)營加速好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),展現(xiàn)了中央企業(yè)頂住壓力、迎難而上的勇氣和擔(dān)當(dāng),也體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨帶來的成效?!懊鎸?duì)新冠肺炎疫情,央企沖鋒在前、勇打頭陣,在大戰(zhàn)大考中發(fā)揮了重大作用,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨特別是巡視和整改工作淬煉洗禮的成效?!瘪v國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳超英表示。

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