“當時想著反正這個工程款最終都是要支付的，只是換種方式提前支付而已，都怪我心存僥幸、紀法意識淡薄，擅自處置集體資金，嚴重損害了群眾的利益，我愧對大家的信任，給組織抹黑了……”近日，金華市金東區(qū)傅村鎮(zhèn)紀委工作人員在東后徐村黨員大會上宣布了對原村黨支部書記徐洋軍的處分決定，面對這一決定，徐洋軍悔不當初，連聲道歉。
徐洋軍后悔所為何事？事情還得從2014年東后徐村的排污工程說起。
傅村鎮(zhèn)東后徐村位于金華—義烏交界處，地理位置優(yōu)越。近些年，因金義都市新區(qū)開發(fā)建設需要，東后徐村的大部分土地被征用，沒了土地，村集體經(jīng)濟日漸薄弱。隨著新農(nóng)村建設發(fā)展，2014年，東后徐村被列入金東區(qū)生活污水治理項目村。同年11月25日，東后徐村與金華市某建設公司簽訂了排污工程合同，簽約合同價為624950元。
合同實施后，該建設公司委派吳某為東后徐村排污工程施工負責人。同時，工程施工后，東后徐村根據(jù)合同約定按進度支付了相應工程款。
2015年12月，吳某以公司項目資金周轉不暢為由，拿著10萬元的發(fā)票找到徐洋軍要求提前支付工程款，后該發(fā)票被傅村鎮(zhèn)三資代理服務中心工作人員及時發(fā)現(xiàn)并制止。
2016年2月5日，吳某又出具了一張借條，以污水工程款的名義向東后徐村借錢。徐洋軍為避免村兩委其他成員反對，在未經(jīng)村民代表大會集體討論的情況下，擅自決定將本該入賬的、從村民手中收來的自來水費中取出10萬元“借”了出去。
無獨有偶，徐洋軍還因在工作中存在不支持、不配合黨委政府中心工作行為，于2018年8月被傅村鎮(zhèn)黨委予以免職處理。
時任村書記豈能擅作主張?zhí)幹眉w資金？雖被免職，群眾的舉報信還是到達了傅村鎮(zhèn)紀委書記手中。
經(jīng)傅村鎮(zhèn)紀委調取賬目資料、多方查證與分析，徐洋軍擅自出借10萬元的原委浮出了水面，2021年3月，徐洋軍受到黨內警告處分。
“東后徐村雖然地理位置不錯，但可盈利的集體資產(chǎn)少，只有一棟三層樓的綜合樓，一樓作為文化禮堂和辦公室由村委會使用，二三樓根本沒人來租?！?/span>鎮(zhèn)三資管理中心會計姜莉莉對東后徐村長期以來較弱的集體經(jīng)濟很擔憂。
其實近幾年，東后徐村幾乎年年都在“消薄村”的名單上，傅村鎮(zhèn)每年都要補助村集體5萬元到10萬元不等。而前書記徐洋軍在這種情況下卻還擅自處置集體資金，無異于讓村集體經(jīng)濟雪上加霜。
一邊是上級部門想方設法“消薄”，一邊是罔顧制度的“一言堂”，折射的卻是制度的“軟執(zhí)行”，以及同級監(jiān)督的缺位。
該案發(fā)生后，傅村鎮(zhèn)紀委立即在全鎮(zhèn)范圍開展“三資”領域專項治理，著重糾正農(nóng)村集體“三資”管理使用中的違紀違規(guī)違法行為，同時全鎮(zhèn)村兩委干部開展“一書一單一冊”即村級小微權力清單、村級重大事項決策流程圖、村務監(jiān)督指導書業(yè)務培訓輔導，明確村級監(jiān)察聯(lián)絡站監(jiān)督職責、工作內容，同步開展警示教育大會，著力做好執(zhí)紀后半篇文章，督促干部守底線、懂規(guī)矩、存戒懼，確保同級監(jiān)督敢監(jiān)督、會監(jiān)督、真監(jiān)督。
（金華市紀委市監(jiān)委）