“網(wǎng)上預約后會有專人上門收運企業(yè)危廢,很方便?!比涨?,面對前來回訪的市紀委監(jiān)委工作人員,不少企業(yè)負責人直呼“方便”,紛紛表示感受到溫州市營商環(huán)境展現(xiàn)的新氣象。
不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,離不開紀檢監(jiān)察機關精準有力的監(jiān)督保障。作為民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地,全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦干部作風強化監(jiān)督,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督等工作的重點內容,嚴查破壞營商環(huán)境的作風及腐敗問題,全力護航民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
敲響“清廉警鐘” 嚴明紀律轉作風
“不管他是真糊涂還是假糊涂,只要在政商關系上犯糊涂,就算賺了一時的錢,終究還是把自己的一生‘賠’了進去。”2月1日,市紀委全會會場成了新春“廉潔第一課”的課堂。市縣鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關分別通過現(xiàn)場和視頻會議的形式,觀看了由市紀委監(jiān)委制作的“親清政商關系”違紀違法典型案例警示教育片。該片以2022年全市查處的一批有影響力、震懾力的破壞營商環(huán)境的違紀違法案件為主要內容,以身邊人“現(xiàn)身說紀說法”,讓警示教育直擊人心。
“我們將持續(xù)推動作風轉變,實現(xiàn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?!睖刂菔屑o委監(jiān)委相關負責人表示,通過“廉潔第一課”,進一步嚴明了政商交往工作紀律,使廣大黨員領導干部更加清楚地認識到政商關系“親而不清”的嚴重危害,達到以案為鑒、以案促治的綜合效果。
政商關系好不好,關鍵是看干部干得好不好。在強化警示教育的同時,全市各級紀檢監(jiān)察機關通過強化制度規(guī)范、加強日常監(jiān)督等方式,切實轉變干部作風,不斷提升服務效能,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
2月8日,瑞安市紀委監(jiān)委官方微信公眾號發(fā)布《強化黨員干部作風建設,優(yōu)化營商環(huán)境“十嚴禁”》,并把“十嚴禁”情況納入民主生活會對照檢查、述職述廉報告和全面從嚴治黨主體責任年度考核內容,進一步厘清政商交往邊界,推動黨政機關和公職人員積極作為、清而有為。永嘉縣紀委監(jiān)委在優(yōu)化日常審批上強化監(jiān)督,主動走訪與企業(yè)息息相關、審批事項集中的職能部門,以“明察暗訪+模擬辦事”督查模式,推動職能部門優(yōu)化提升精簡審批事項4項,提升了企業(yè)和群眾的滿意度。
“這個平臺的一站式獎勵兌現(xiàn)服務,大大地節(jié)省了我們企業(yè)的時間和人力成本,讓我們今后更有信心投入到高質量研發(fā)與生產中去?!苯?,浙江勝華波電器股份有限公司通過市惠企政策“直通車”平臺收獲了一筆67萬余元的惠企“大禮包”。這份惠企“大禮包”的背后,是溫州市開展損害營商環(huán)境問題專項治理,推動產業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)打出的又一實招。
產業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)是助力企業(yè)提質增效的重要舉措之一。前期,市紀委監(jiān)委干部在走訪中獲知部分產業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)程序不夠簡便等問題,隨即向市府辦、市財政局等職能部門進行反饋。在督促指導下,相關部門加快對所有財政獎補政策進行整合梳理,實現(xiàn)政策獎兌一個界面辦理。
為使監(jiān)督工作更加有的放矢,市紀委監(jiān)委聯(lián)合市府辦、市經(jīng)信局、市司法局等9家單位,圍繞行政執(zhí)法“一刀切”、稅費支持政策落地等重點領域深入開展損害營商環(huán)境問題專項治理。通過專項治理,進一步壓實部門責任,有效解決了在溫企業(yè)的急難愁盼,提振市場發(fā)展信心。
用好監(jiān)督探頭 權力運行促規(guī)范
營造良好的營商環(huán)境,權力的規(guī)范運行很重要。近年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關積極搭建紀檢監(jiān)察機關與企業(yè)的直通橋梁,力促權力的規(guī)范高效運行,減輕企業(yè)負擔、助推企業(yè)發(fā)展。市紀委監(jiān)委在全市設立32個“親清直通車”聯(lián)絡站和12889個營商環(huán)境效能監(jiān)測點,將監(jiān)督“探頭”直接架設到企業(yè),加強對涉企服務的日常監(jiān)督。2022年以來,共發(fā)現(xiàn)各類問題670個,追責問責461人。洞頭區(qū)健全完善重點企業(yè)效能監(jiān)測點設置,建立健全紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系重點企業(yè)和重點招引項目機制,在企業(yè)車間、生產一線建立“碼上監(jiān)督平臺”、親清直通車等機制,實時收集跟進企業(yè)難題辦理情況。
針對基層“熟人社會”辦事找關系、“挈籃子”等監(jiān)督難題,溫州市建立健全紓困惠企工作的監(jiān)督機制,加強對權力運行的制約和監(jiān)督。市紀委監(jiān)委結合營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,進一步迭代深化“三清單一承諾”機制,即提升完善政商交往“正面清單”“負面清單”、清廉民企建設“引導清單”,開展反對“挈籃子”承諾,有力規(guī)范政商交往行為。
同時,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委也結合實際制定權力規(guī)范運行準則,切實提升監(jiān)督工作針對性和實效性。甌海區(qū)紀委監(jiān)委創(chuàng)新出臺《甌海區(qū)公職人員參與工程建設項目招標投標工作正負面清單》,進一步厘清招投標工作中公權力的規(guī)范運行準則,促使公職人員清廉、高效參與招標投標工作。2月9日,該區(qū)工程建設項目招標投標領域4家區(qū)屬國有企事業(yè)約200名工作人員共同簽訂“正負面清單”,向組織作出承諾,接受定期檢查。
此外,市紀委監(jiān)委還嚴格落實領導干部廉潔從政從業(yè)行為規(guī)范和接到請托事項記錄報備制度,確保權力行使始終受監(jiān)督、有約束。“民營經(jīng)濟是溫州的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢。接下來,我們將繼續(xù)通過精準有效的專項監(jiān)督,督促涉企部門靠前服務、主動作為,推動各項營商環(huán)境政策落實落地?!睖刂菔屑o委監(jiān)委有關負責人表示。